COP31 di Turki dan Hal yang Bisa Dicapai untuk Iklim: Explainer

BETAHITA.ID - Di saat Bumi sedang menghadapi pemanasan global akibat ulah manusia yang belum pernah terjadi sebelumnya, para kepala pemerintahan akan bertemu selama dua minggu ke depan untuk mengikuti rangkaian pembicaraan iklim terkini. 

Apa itu COP31?

Para pemimpin dunia, menteri, dan pejabat tinggi dari lebih dari 190 negara diperkirakan akan berkumpul di Antalya, Turki, dari 9-20 November, untuk mengikuti perundingan iklim tahunan PBB. Tahun ini, Turki akan menjadi tuan rumah konferensi tersebut, namun dalam sebuah perkembangan yang tidak biasa, negosiasi akan dipimpin oleh Australia—sebuah kesepakatan kompromi yang dicapai setelah kedua negara tersebut sama-sama bersaing untuk memegang posisi ketua.

Meskipun hampir seluruh dari 196 penandatangan awal Perjanjian Iklim Paris 2015 diperkirakan akan hadir, satu pihak yang mencolok karena ketidakhadirannya adalah Amerika Serikat, yang presidennya, Donald Trump, telah menarik diri dari Perjanjian Paris.

Bagaimana cara kerja penyelenggaraan bersama tersebut?

Australia akan memimpin negosiasi formal, di mana berbagai negara akan merumuskan perincian program kerja—seperti transisi yang adil dan pendanaan iklim—serta berupaya memastikan dunia tetap berada di jalur yang sedapat mungkin selaras dengan tujuan Perjanjian Paris, yakni membatasi kenaikan suhu hingga 1,5°C di atas tingkat pra-industri.

Turki akan memimpin “agenda aksi”, yang mencakup kesepakatan sukarela untuk mendukung tujuan Perjanjian Paris namun tidak mengikat secara hukum. Agenda ini meliputi program pengurangan limbah dan penerapan ekonomi sirkular, pengurangan emisi metana, peningkatan ketahanan pangan, serta—yang mungkin paling krusial—elektrifikasi ekonomi global.

Apa saja isu kunci dalam COP31?

Target 1,5°C yang ditetapkan dalam Perjanjian Paris telah terlampaui, namun PBB berpendapat bahwa tindakan cepat untuk memangkas emisi gas rumah kaca dapat membatasi "pelampauan" (overshoot) tersebut dan memungkinkan suhu kembali lebih rendah pada akhir abad ini. Agar hal itu dapat terwujud, berbagai negara perlu melepaskan diri dari ketergantungan pada bahan bakar fosil dan mengadopsi teknologi rendah karbon dengan lebih cepat. 

Negara-negara berkembang juga sangat membutuhkan bantuan untuk menghadapi dampak krisis iklim yang kian cepat terjadi. Menyusul bencana di Nepal, negara tersebut telah diberikan akses ke dana global untuk "kerugian dan kerusakan" (loss and damage)—yakni dana untuk upaya penyelamatan dan rehabilitasi masyarakat yang terdampak bencana terkait iklim. Namun, jumlah tersebut belum memadai; negara-negara miskin juga tidak memiliki sarana yang cukup untuk menyesuaikan infrastruktur mereka terhadap cuaca ekstrem yang kian memburuk.

Di sisi lain, negara-negara kaya justru mengurangi bantuan luar negeri mereka, sementara kenaikan suku bunga telah menambah beban utang bagi negara-negara miskin.

Bagaimana dengan isu bahan bakar fosil? 

Isu bahan bakar fosil untuk pertama kalinya dibahas secara langsung dalam kesepakatan akhir pada 2023 di COP28. Kesepakatan tersebut memuat resolusi untuk “beralih dari bahan bakar fosil”, namun tanpa disertai tenggat waktu maupun rencana konkret untuk mencapainya. 

Memasukkan isu bahan bakar fosil ke dalam agenda COP—yang memerlukan konsensus dari hampir semua pihak—tetaplah menjadi tantangan; akan tetapi, tahun ini isu tersebut akan dibahas melalui sebuah “peta jalan” (roadmap) yang bersifat tidak mengikat terkait transisi global untuk meninggalkan bahan bakar fosil.

Apa syarat untuk COP31 disebut berhasil? 

Mengingat situasi geopolitik yang tegang dan rapuh, negara-negara mungkin tergoda untuk sekadar mengadakan pertemuan yang tenang tanpa hasil berarti.

Namun, ada harapan untuk mencapai hasil yang lebih baik, yang dapat mencakup: penerimaan terhadap rencana yang disusun oleh Brasil beserta komitmen untuk menindaklanjutinya; kemajuan dalam pendanaan iklim bagi negara-negara berkembang; penyelesaian perdebatan mengenai sains iklim yang sempat menghambat pertemuan-pertemuan terakhir Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC); serta perumusan lebih rinci mengenai mekanisme transisi yang adil yang dirancang untuk membantu para pekerja yang bergantung pada bahan bakar fosil agar dapat beradaptasi dengan ekonomi rendah karbon.

Akankah ada kabar baik dari konferensi ini?

Geopolitik dan teknologi. Elektrifikasi akan menjadi fokus utama dalam COP31. 

Sepuluh tahun yang lalu, kurang dari satu dari setiap 100 mobil baru yang terjual di seluruh dunia merupakan kendaraan listrik. Pada 2025, angkanya mencapai satu dari empat mobil, dan pangsa tersebut diperkirakan akan mencapai 28 persen pada 2026. 

Salah satu contohnya, impor minyak Tiongkok diperkirakan turun sekitar 12% tahun ini akibat masifnya penggunaan kendaraan listrik, dan kapasitas pembangkit listrik terbarukan di negara tersebut kini telah melampaui kapasitas pembangkit berbasis batu bara. Hal ini menghemat miliaran dolar bagi konsumen dan pelaku bisnis di tengah lonjakan harga minyak.

Dunia juga menambahkan kapasitas tenaga surya lebih dari 600 gigawatt pada 2025, yang mencakup lebih dari tiga perempat kapasitas energi terbarukan yang baru. Perkembangan yang pesat terlihat di Afrika dan Pakistan, dan di berbagai negara seperti Vietnam dan sejumlah anggota Uni Eropa, hampir separuh dari mobil baru yang terjual saat ini merupakan kendaraan listrik.

Secara politik, terpilihnya kembali Lula sebagai presiden Brasil telah memberikan angin segar bagi para pendukung isu iklim. Lula akan menghadiri COP—kunjungan internasional pertamanya sejak terpilih kembali.