Indonesia Sejauh Ini: Penampung Sampah Australia, Amerika, Eropa

BETAHITA.ID - Sebuah komentar di BMJ Global Health, yang ditulis sejumlah akademisi dari Universitas Brawijaya bersama George Institute, menyoroti peran Indonesia sebagai penampung utama sampah plastik dari berbagai negara, termasuk Australia, Amerika Serikat dan Eropa. Membuat jumlah limbah plastik domestik yang dihasilkan per tahun menjadi lebih dari 7 juta ton.

Para penulis menguraikan, peningkatan limbah plastik global telah mencapai tingkat kritis, dengan penggunaan plastik diproyeksikan hampir tiga kali lipat dari 460 juta ton (Mt) pada 2019 menjadi 1231 Mt pada 2060, dan kebocoran lingkungan diperkirakan akan berlipat ganda menjadi 44 Mt setiap tahunnya. Tren ini menimbulkan risiko ekologis dan kesehatan masyarakat yang serius, terutama karena bukti yang muncul menunjukkan bahwa mikroplastik dapat menembus plasenta, sehingga janin terpapar kontaminasi bahkan sebelum lahir.

Artinya, sejak lahir, bayi menghirup udara yang sudah terkontaminasi oleh polutan berbahaya yang berasal dari plastik yang menumpuk dari waktu ke waktu sepanjang hidup mereka, memperburuk risiko beberapa masalah kesehatan termasuk penyakit pernapasan dan infeksi, penyakit kardiovaskular, infertilitas, dan kanker. 

"Kita sedang menempatkan anak-anak kita pada risiko penderitaan, padahal mereka berhak mendapatkan yang lebih baik," kata Sekar Aqilla Salsabilla, salah satu penulis komentar yang dipublikasikan pada 10 Agustus 2026.

Sekar dan para penulis, mengatakan bahwa Indonesia menghadapi krisis pengelolaan sampah yang semakin parah. Indonesia menerima lebih dari 200.000 ton sampah impor, yang secara efektif memposisikan negara ini sebagai tempat pembuangan baru sampah plastik dari Australia, AS, dan beberapa negara Eropa. Sementara, pada 2024, lebih dari 25 juta ton sampah masih belum terkelola.

Bukti menunjukkan bahwa sebagian besar material impor tersebut akhirnya masuk ke lingkungan Indonesia, di mana material tersebut dibakar secara terbuka atau dialirkan ke fasilitas pembakaran informal sebagai sumber energi untuk memasak dan industri rumah tangga skala kecil. 

Hal tersebut mengakibatkan paparan akut dan berpotensi berbahaya terhadap partikel halus (PM2.5), partikel di udara dengan diameter aerodinamis 2,5 µm atau kurang yang menembus jauh ke dalam paru-paru, sementara partikel yang lebih kecil yang berasal dari plastik dapat masuk ke aliran darah, sehingga memperparah risiko kesehatan dan lingkungan.

Dengan latar belakang paparan lingkungan ini, bukti yang muncul menunjukkan bahwa persepsi masyarakat tentang pembakaran plastik kurang dipengaruhi oleh kekhawatiran lingkungan yang abstrak dan lebih dipengaruhi oleh pertimbangan sehari-hari antara risiko yang dirasakan dan kebutuhan praktis yang mendesak. 

"Peserta dalam program penelitian kami yang dilakukan di enam desa di Kabupaten Malang, Jawa Timur, sering mengakui adanya polusi yang terlihat dan gejala jangka pendek yang terkait seperti iritasi tenggorokan atau batuk selama dan segera setelah peristiwa pembakaran, yang menunjukkan kesadaran bahwa membakar plastik dapat berbahaya," ujar Sekar. 

Namun, lanjut Sekar, masalah-masalah ini sering dianggap berumur pendek dan relatif tidak penting jika dibandingkan dengan kebutuhan untuk mengelola limbah plastik secara efisien karena tidak adanya metode pengelolaan limbah alternatif yang layak.

Paparan lingkungan dan praktik sosial yang saling terkait ini membawa implikasi kesehatan masyarakat yang signifikan. Paparan kronis terhadap polutan yang dilepaskan selama pembakaran plastik dikaitkan dengan peningkatan risiko penyakit pernapasan, kanker tertentu, disfungsi kardiovaskular, gangguan perkembangan paru-paru pada anak-anak, dan hasil kehamilan yang buruk. 

Populasi rentan, termasuk anak-anak, lansia, dan individu dengan kondisi kesehatan yang sudah ada sebelumnya menghadapi risiko yang tidak proporsional. Paparan rutin di komunitas yang terdampak merupakan beban kesehatan kumulatif. 

Sekar menyebut, di luar efek fisiologis langsung, penyakit terkait polusi dapat memperburuk kerentanan sosial ekonomi melalui hilangnya produktivitas dan peningkatan pengeluaran perawatan kesehatan, yang semakin menambah beban bagi mereka yang paling tidak mampu mengatasinya. 

"Secara keseluruhan, efek-efek ini menggarisbawahi bahwa mitigasi pembakaran sampah plastik bukan hanya prioritas lingkungan, tetapi juga masalah kesehatan masyarakat yang penting dan masalah keadilan dan kesetaraan sosial," katanya.

Masyarakat berada di garis terdepan perangi sampah

Sekar menguraikan, program penelitian ini, di mana anggota masyarakat, dalam kemitraan dengan beragam pemangku kepentingan kebijakan, perawatan kesehatan, lingkungan, akademisi, dan masyarakat sipil, secara aktif terlibat dalam menghasilkan solusi bersama, menunjukkan bahwa krisis sampah plastik dapat diatasi melalui tindakan kolektif yang digerakkan oleh masyarakat.

Upaya ini didukung oleh pemerintah daerah yang sama-sama berkomitmen untuk memajukan kemajuan kolektif dalam pengelolaan sampah plastik melalui inisiatif sampah padat berbasis masyarakat seperti bank sampah, pendidikan masyarakat, insentif keuangan untuk pekerja lingkungan, dan program yang menempatkan perempuan di garis depan tindakan pemberdayaan. 

Menurut Sekar, fokus pada perempuan ini sangat penting, sejalan dengan salah satu dari 10 program prioritas organisasi yang dipimpin perempuan di Indonesia yang berfokus pada keberlanjutan lingkungan, dan mencerminkan peran penting perempuan dalam pengelolaan sampah rumah tangga, karena mereka terutama bertanggung jawab atas keputusan yang berkaitan dengan konsumsi dan pembuangan plastik. 

"Meskipun penerapan inisiatif kami relatif baru dan kami menunggu bukti evaluasi formal tentang hasil kesehatan dan lingkungan, temuan evaluasi proses awal kami menunjukkan pergeseran perilaku dan norma masyarakat. Seperti yang dicatat oleh salah satu anggota masyarakat dan peserta studi," ujar Sekar.

Upaya pengurangan sampah terhambat impor plastik

Sampai saat ini, sambung Sekar, upaya pengelolaan limbah plastik di Indonesia sebagian besar belum mampu mengatasi masalah ini secara efektif, karena volume limbah yang besar terus diimpor baik secara legal maupun ilegal ke negara ini melemahkan kemampuan masyarakat setempat untuk mengurangi krisis. 

Meskipun peraturan Indonesia mengizinkan impor bahan daur ulang dengan tingkat kontaminasi hingga 2%, impor ilegal limbah plastik dan kertas dengan tingkat kontaminasi yang sangat tinggi telah mengakibatkan penumpukan limbah yang besar yang tidak dapat diproses di dalam negeri, karena sebagian besar material tersebut terdiri dari kemasan plastik yang tidak dapat didaur ulang, termasuk film multilayer yang tidak sesuai untuk sistem daur ulang lokal.

"Sebagian besar impor limbah plastik ke Indonesia berasal dari Australia. Pada 2023–2024 saja Australia mengekspor 22.333 ton limbah plastik ke Indonesia, yang semakin memperburuk beban limbah padat negara ini," ucap Sekar.

Para penulis komentar ini berpendapat, tekanan ini diperparah oleh lemahnya penegakan hukum impor limbah yang ada, pengawasan regulasi yang terfragmentasi, dan infrastruktur pemilahan dan pengolahan yang tidak memadai, yang memungkinkan bahan-bahan yang terkontaminasi atau bernilai rendah masuk ke aliran limbah domestik meskipun ada pembatasan formal. Akibatnya, akumulasi dan pembuangan limbah yang tidak dapat digunakan secara informal meningkatkan pencemaran lingkungan dan risiko kesehatan masyarakat yang terkait.

Manfaatkan kemitraan antar-negara untuk keamanan kesehatan

Mengatasi beban sampah plastik membutuhkan koordinasi antar negara dan upaya kolektif. Kemitraan Strategis Komprehensif (CSP) yang baru saja ditandatangani antara Australia dan Indonesia menekankan kepentingan bersama dalam pembangunan ekonomi, kolaborasi politik dan keamanan, kerja sama maritim, dan pertukaran sosial yang lebih luas, yang baru-baru ini disorot oleh perdana menteri Australia sebagai 'era baru' dalam hubungan antara negara-negara tetangga.

Mengingat sifat polusi plastik yang melintasi batas negara, ada kebutuhan mendesak untuk mengangkat plastik sebagai prioritas regional dalam kerangka CSP. Plastik menimbulkan bahaya di sepanjang siklus hidupnya dari emisi beracun selama produksi dan pembakaran terbuka hingga paparan mikroplastik yang meluas—banyak di antaranya melintasi batas negara. 

Polutan udara, sistem pangan yang terkontaminasi, dan sampah laut beredar secara regional, memaparkan populasi di kedua negara dan di luar negara tersebut pada risiko yang dapat dicegah dengan implikasi terhadap integritas lingkungan, kesehatan manusia, dan kesejahteraan ekonomi dan sosial. Membingkai polusi plastik sebagai masalah keamanan kesehatan bersama selaras langsung dengan ketentuan CSP untuk memperkuat pencegahan, kesiapan, dan respons regional terhadap ancaman kesehatan, serta kerja sama antara lembaga kesehatan masyarakat dan jaringan pertukaran pengetahuan.

Hal ini juga melengkapi prioritas pembangunan yang berfokus pada ketahanan iklim dan pertumbuhan berkelanjutan. Mengintegrasikan plastik ke dalam bidang kerja sama yang telah mapan ini menggarisbawahi bahwa limbah yang tidak dikelola bukan hanya masalah lingkungan, tetapi juga pendorong tekanan kesehatan masyarakat jangka panjang dan kerentanan sosial sehingga tindakan terkoordinasi menjadi perpanjangan logis dari komitmen bilateral yang ada.

Sekar mengatakan, bagi Australia, tata kelola plastik regional yang tidak memadai bukanlah masalah yang jauh, melainkan kekhawatiran langsung. Polusi lintas batas mengancam ekosistem laut, ketahanan pangan, dan mata pencaharian masyarakat pesisir, sementara limbah yang tidak dikelola berkontribusi pada tekanan kesehatan masyarakat jangka panjang. 

"Tindakan terkoordinasi, termasuk mengekang perdagangan limbah plastik ilegal dan meningkatkan tata kelola lintas batas, akan memperkuat kapasitas bersama antara dua negara untuk mengurangi paparan, mencegah bahaya, dan mendorong pembangunan berkelanjutan," ujarnya.

Menurut Sekar dan penulis lainnya, memposisikan pengelolaan limbah plastik sebagai elemen sentral dialog strategis CSP menyelaraskan perlindungan lingkungan dengan kesejahteraan regional, menghasilkan manfaat kesehatan, lingkungan, dan ekonomi bersama bagi kedua negara. Menangani limbah plastik melalui lensa ini akan memperkuat kolaborasi regional untuk mengurangi kebocoran polusi, mengurangi risiko lingkungan dan kesehatan masyarakat, serta mendukung pertumbuhan industri daur ulang dan pengolahan limbah domestik. 

"Mengintegrasikan plastik dalam komitmen bilateral juga memajukan tujuan pembangunan berkelanjutan yang lebih luas, memperkuat pertumbuhan yang bertanggung jawab terhadap lingkungan, ketahanan regional, dan keamanan ekologis jangka Panjang," tutur Sekar.

Sekar dan para penulis komentar berkesimpulan bahwa polusi plastik merupakan tantangan global yang mendesak dan membutuhkan tindakan segera serta terkoordinasi untuk mencegah degradasi lingkungan yang parah dan risiko kesehatan masyarakat. 

"Distribusi limbah plastik yang tidak merata, yang diperburuk oleh ekspor dan impor kiriman plastik lintas batas, melemahkan upaya mitigasi lokal seperti yang dipimpin oleh tim multidisiplin kami, serta menyoroti sifat lintas batas dari masalah ini," katanya.

Sebagai penutup, Sekar mengatakan bahwa kemitraan strategis seperti CSP antara Australia dan Indonesia, menyediakan platform penting untuk mengedepankan keamanan kesehatan dan lingkungan dalam agenda regional. Dengan menempatkan masalah plastik sebagai prioritas utama dalam dialog dan kerja sama multilateral, kemitraan ini dapat mendorong penegakan hukum yang efektif, mempromosikan pengelolaan limbah yang berkelanjutan, serta memastikan bahwa upaya kolektif tersebut memberikan manfaat nyata bagi integritas ekologi dan kesejahteraan manusia di seluruh kawasan.